通讯员 莫晏 

湖南龙山县和湖北来凤县山同脉、水同源、民同俗、人同宗，两座县城仅一河之隔。自国务院批准建立“武陵山龙凤经济协作示范区”以来，“龙凤”两县破除行政壁垒，抱团发展，取得了“十个一体化”建设的丰硕成果，两县5次被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”称号，在武陵山区谱写一曲“龙凤呈祥、比翼齐飞”区域协作发展佳话。近年来，两地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，依托区位优势，立足两地人民群众的需求，充分发挥政务便民服务优势功能，深入开展政务服务“跨省通办”业务，实现企业和群众异地办事“马上办、网上办、就近办、一地办”，政务服务便利度和满意度不断提升，为两省“跨省通办”提供了可推广、可复制的“龙凤”样本。

一、建立四大机制，深化协作聚合力。一是建立健全高位推进机制。由县委书记亲自负责，县人大常委会副主任专抓，组建“跨省通办”工作专班，定期研究通办事项和具体落实措施，成熟一项，上线一项，不断巩固扩大“跨省通办”范围，龙山县共有1409项可在来凤县办理、来凤1050项可在龙山办理。二是建立日常管理考核机制。明确服从双方行政综合管理制度，跨省通办业务管理以当地管理为主，统一组织开展“跨省通办”窗口人员辅导培训，两县互派工作人员参与对方考核并互认结果。三是建立协同办理授信机制。建立工作运行管理机制和协同办理授信机制，明确两地权责划分、业务流转程序、联动模式以及事项标准和业务规则，实现收件受理、过程办理、办结送达全过程规范统一。四是建立“容缺受理+告知承诺”机制。实行首问负责、一次性告知等制度，推行“容缺受理+告知承诺”机制，变串联审批为并联审批，变承诺件为即办件，有效提升服务效率。

二、畅通四大渠道，夯实基础强保障。一是畅通跨省协作渠道。编制《龙凤经济协作示范区中长期发展规划》，持续推进“十个一体化”建设，推动跨省协作共建共治共享。二是畅通信息沟通渠道。建立联席会议制度，畅通信息联系渠道，定期研究“跨省通办”难点、堵点，及时总结工作经验，有效凝聚工作合力。三是畅通宣传推广渠道。综合运用公众号、门户网站、抖音等方式，大力宣传“跨省通办”，营造浓厚的改革氛围，持续提升知晓率和认可度。四是畅通群众监督渠道。结合“清廉大厅”建设，自觉接受群众监督，及时收集工作意见建议，强化工作通报和考核机制，倒逼“跨省通办”工作水平提升。

三、突破四大瓶颈，优化服务提效能。一是突破平台瓶颈，互设服务窗口。在两县政务服务大厅设置“跨省通办”综合专窗，依托两省政务服务一体化平台，实行“异地申报、收受分离、云上流转、递寄送达”，“跨省办”变为“就近办”。二是突破人员瓶颈，互派业务人员。自2021年建立“跨省通办”协作以来，两县互派窗口工作人员，做到同一事项在不同地域无差别受理、同标准办理。三是突破网络瓶颈，互延办理系统。打破两县省际电信经营地域限制，将政务外网专线互延对方大厅，实现两地系统跨省直联。四是突破交通瓶颈，互通城乡公交。制定《龙凤经济协作示范区交通一体化方案》，龙凤城市及跨县乡镇实现公交一体化，两县业务往来和群众办事便利性得到大幅提升。

“跨省通办”服务的开展让过去“两头跑、事难办”到现在“只进一扇门、最多跑一次、一窗办多事”。政府部门效率高了，换来的是群众点赞多了，从一个侧面反映出湖南省龙山县持续深化“放管服”改革，真正实现了“数据多跑路，群众少跑路”的转变。

作者：莫晏

责编：朱柯源

一审：朱柯源

二审：刘寒蓉

三审：向波

来源：龙山县行政审批局

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